國家科研經費管理文件匯總

（2024.03）

2014年以來，黨中央國務院出臺一系列政策文件（11號文、50號文、25號文、32號文等），提出改革完善科研經費管理諸多舉措。相關部門科研經費管理辦法陸續修訂。我們整理匯總了以下涉及國家科研經費管理的相關文件，供大家參考。

一、黨中央國務院

• 《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）
• 《中辦國辦關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）
• 《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）
• 《國辦關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》（127號文）
• 《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（64號文）
• 《中辦國辦關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

• 《國辦關于完善科技成果評價機制的指導意見》   

• 《中辦國辦關于加強科技倫理治理的意見》

• 《中華人民共和國科學技術進步法》

• 《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》
  

• 《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》
  

• 中辦國辦關于完善科技激勵機制的意見*

• 中辦國辦關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施*

• 《中華人民共和國專利法實施細則》*

國辦32號文

• 《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（32號文）

• 干貨要點：科研經費10大變化（國辦32號文）

• 《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》問答

• 《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》國務院政策例行吹風會

• 關于中央財政科技計劃（專項、基金等）經費管理新舊政策銜接有關事項的通知

二、國家自然科學基金

• 《國家自然科學基金條例》

• 《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（177號文）

• 關于結題項目結余資金的通知

• 關于國家自然科學基金項目經費管理相關事宜的通知

• 關于國家自然科學基金項目經費包干制管理規定備案的通知

• 國家自然科學基金項目預算表編制說明(2024年)*

• 國家自然科學基金預算編報要求（2024年）*

• 國家自然科學基金經費管理常見問答(2024年)*

• 關于依托科學基金項目鼓勵和吸納高校畢業生參與基礎研究相關工作的通知

• 關于加強國家重大科研儀器研制項目管理的通知*

• 《國家自然科學基金資助項目變更管理規程（試行）》
  

• 《國家自然科學基金項目科研不端行為調查處理辦法》

• 國家自然科學基金項目評審請托行為禁止清單*

• 國家自然科學基金項目類型簡介

三、國家重點研發計劃

• 《國家重點研發計劃管理暫行辦法》

• 《國家重點研發計劃資金管理辦法》（178號文）

• 關于調整國家重點研發計劃項目預算編報和評審有關事項的通知

• 《國家重點研發計劃項目綜合績效評價工作規范（試行）》

• 關于進一步完善國家重點研發計劃項目綜合績效評價財務管理的通知

• 關于加強和改進國家重點研發計劃項目（課題）結題審計相關工作的通知

• 原《國家重點研發計劃資金管理辦法》配套實施細則

• 《工信部國家重點研發計劃重點專項項目（課題）資金管理工作細則》

• 《工信部國家重點研發計劃重點專項項目綜合績效評價工作細則》

• 承接國家重點研發計劃結題審計服務會計師事務所備案名單（620家）

• 取消2家會計師事務所承接國家重點研發計劃結題審計業務備案*

• 取消5家、暫停5家會計師事務所承接國家重點研發計劃結題審計業務備案*

• 取消1家會計師事務所承接國家重點研發計劃結題審計業務備案*

• 新增33家承接國家重點研發計劃結題審計服務會計師事務所備案*

• 暫停10家會計師事務所承接國家重點研發計劃結題審計業務備案*

• 取消8家會計師事務所承接國家重點研發計劃結題審計業務備案*

四、國家科技重大專項

• 《國家科技重大專項（民口）管理規定》

• 《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》

• 《國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務驗收辦法》

• 關于國家科技重大專項（民口）資金管理有關事項的通知

• 《國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》

五、國家社會科學基金

• 《國家社會科學基金管理辦法》

• 《國家社會科學基金項目資金管理辦法》（237號文）

六、博士后科學基金

• 《中國博士后科學基金資助規定》

七、中國科學院

• 《中國科學院院級科研項目經費管理辦法》

• 關于落實項目經費“包干制”的通知

八、部分地方

• 《北京市科技計劃項目（課題）經費管理辦法》

• 北京市財政科研項目經費“包干制”試點工作方案

• 《北京市自然科學基金項目經費管理辦法》*
  

• 《上海市財政科研項目專項經費管理辦法》*

• 進一步完善上海市財政科研項目經費“包干制”試點方案*

• 《深圳市科技研發資金管理辦法》

九、違規行為

• 科研項目資金管理使用“十不得”行為

• 科研經費違規違法案例（知史鑒今4）

• 科研經費違規違法案例（知史鑒今3）

• 科研經費違規違法案例（知史鑒今2）

• 科研經費違規違法案例（知史鑒今1）

• 基金委通報2020-2021年度項目資金監督檢查情況*

• 基金委通報2018-2019年度項目資金抽查情況

• 2023年查處的不端行為案件處理結果通報（第二批次）*

• 2023年查處的不端行為案件處理結果通報（第一批次）*

• 科技部關于6家單位違反科研經費管理規定的通報（2016）

• 科技部關于四起違反科研經費管理規定典型問題的通報（2014）
  

• 套取科研經費的性質問題

• 違規發放和領取勞務費問題的認定與處理

• 科研項目勞務費管理中存在的問題及管理建議

• 高校科研經費腐敗的形式、成因與防控建議

• 科研經費財務審核中發現的問題

• 科研經費審計中發現的材料費問題

• 最高檢：審慎辦理涉科研經費案

• 《負責任研究行為規范指引（2023）》*

• 《科研誠信規范手冊》*

十、其他相關

（一）財政部

• 《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》

• 《中央和國家機關會議費管理辦法》

• 關于《中央和國家機關會議費管理辦法》的補充通知*

• 《中央和國家機關差旅費管理辦法》

• 關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知

• 中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表

• 中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答

• 關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知

• 《中央和國家機關培訓費管理辦法》

• 《出國留學經費管理辦法》

• 《因公臨時出國經費管理辦法》

• 《因公短期出國培訓費用管理辦法》

• 《在華舉辦國際會議經費管理辦法》

• 《中央高校基本科研業務費管理辦法》

• 關于改革完善中央高校預算撥款制度的通知
  

• 《中央高校建設世界一流大學（學科）和特色發展引導專項資金管理辦法》

• 《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》

• 《支持地方高校改革發展資金管理辦法》

• 《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》

• 關于中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法有關問題的補充通知

• 《中央級科學事業單位改善科研條件專項資金管理辦法》

• 《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》

• 《國家重點實驗室專項經費管理辦法》

• 《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》

• 《中央引導地方科技發展資金管理辦法》*

• 《中央級新購大型科研儀器設備查重評議管理辦法》

• 關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知

• 關于轉制科研院所科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知

• 關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知

• 關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知

• 關于企業投入基礎研究稅收優惠政策的公告

• 關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告*

• 關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見

• 《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》

• “十四五”期間進口科學研究、科技開發和教學用品免稅清單（第一批）

• 《高等學校財務制度》

• 《科學事業單位財務制度》

• 《事業單位成本核算具體指引——高等學校》

• 《事業單位成本核算具體指引——科學事業單位》

• 政府會計準則制度解釋第2號

• 政府會計準則制度解釋第4號

• 《項目支出績效評價管理辦法》

• 科技成果轉化基金會計處理應用案例

• 研發費用加計扣除項目鑒定案例

• 關于研發機構采購設備增值稅政策的公告*

• 《2024年政府收支分類科目》*

• 《預算評審管理暫行辦法》*

• 《國防科技工業科研經費管理辦法》

• 《行政事業單位資金往來結算票據使用管理辦法》*

• 關于嚴禁會計師事務所以或有收費方式提供審計服務的通知*

• 我國支持科技創新主要稅費優惠政策指引*

（二）科技部

• 《科研失信行為調查處理規則》

• 《科學技術活動違規行為處理暫行規定》

• 《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》

• 《中央財政科技計劃（專項、基金等）監督工作暫行規定》

• 《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》

• 《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規范（試行）》

• 《科技評估工作規定（試行）》

• 《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》

• 《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》問答手冊

• 關于破除科技評價中 “唯論文”不良導向的若干措施（試行）

• 關于做好科研助理崗位開發和落實工作的通知

• 關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知

• 關于進一步加強統籌國家科技計劃項目立項管理工作的通知

• 《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》

• 《科學技術部行政處罰實施辦法》*

• 《社會力量設立科學技術獎管理辦法》*

• 《科技倫理審查辦法（試行）》*

• 《國家科學技術獎提名辦法》*

（三）其他

• 《科學技術研究檔案管理規定》

• 關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見
• 關于事業單位科研人員職務科技成果轉化現金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知
• 《

  中

  央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》

• 《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計報告》參考格式

• 2022年度會計師事務所綜合評價百家名單*

• 關于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見*

• 研發費用加計扣除政策執行指引（2.0版）*

• 關于印發建立財政資助科研項目形成專利的聲明制度實施方案的通知*

• 高校和科研機構存量專利盤活工作方案*

• 《中國研發經費報告（2022）》

  *

• 《2022年全國科技經費投入統計公報》

  *

• 《中文核心期刊要目總覽》2020年版

• CSSCI來源期刊目錄（2021-2022）

• CSSCI擴展版來源期刊目錄（2021-2022）

• 中國科學引文數據庫來源期刊（CSCD 2023-2024）*

  
  

  
  

  注：標*的為2023年以來文件資料。

來源：科研經費