2017 年,我國 R&D 經費總量達到 17606.1 億元,僅次于美國居世界第 2 位。R&D 經費投入強度達到 2.15%,比 2016 年上升了 0.03 個百分點。其中,企業R&D 經費投入為 13660.2 億元,占全社會 R&D 經費的 77.6%。國家財政科技撥款達到 8383.6 億元,占國家公共財政支出的 4.13%。
一、我國 R&D 經費投入規模穩居全球第二位,R&D 經費投入強度持續提升
2017 年,我國 R&D 經費總量為 17606.1 億元,比上年增加 1929.4 億元,增長 12.3%;按當年平均匯率折算為 2604.1 億美元,排名繼續保持世界第 2 位。近年來,我國 R&D 經費投入強度呈現逐年上升的趨勢。2017 年,我國 R&D經費投入強度達到 2.15%,比上年提升了 0.03 個百分點,比 2010 年上升 0.44 個百分點。我國研發投入強度已經連續四年超過 2%,且呈現出持續上升的態勢。
從國際上看,我國研發投入強度已超過歐盟 28 國平均 1.96%的水平,達到中等發達國家 R&D 經費投入強度水平,但與部分發達國家 2.5%—4%的水平相比還有差距。總體上我國研發經費投入符合我國經濟社會發展的基本要求和階段狀況。
從 R&D 活動類型看,2017 年我國的基礎研究經費為 975.5 億元,應用研究經費為 1849.2 億元,試驗發展經費為 14781.4 億元,占 R&D 經費比重分別為5.5%、10.5%和 84.0%。
從各執行部門R&D 經費的活動類型分布可以看出其R&D 活動的特點。2017 年研究機構 R&D 經費中的 15.8%用于基礎研究領域,28.7%用于應用研究領域, 55.5%用于試驗發展領域。高等學校的 3 類活動經費之比約為 4∶5∶1;其中,91.2%用于科學研究,用于試驗發展的經費為 8.8%。企業的 R&D 活動主要集中在試驗發展活動,其經費占企業 R&D 經費的比重為 96.6%,應用研究經費占3.2%,基礎研究經費僅占 0.2%。
圖 1 世界主要國家 R&D 經費投入強度比較(2017 年)
注:瑞士、澳大利亞、新西蘭、南非為 2015 年數據。
二、企業的 R&D 經費投入主體地位更加突出
2017 年,我國 R&D 經費中企業 R&D 經費投入達到 13660.2 億元,占全部R&D 經費的 77.6%。從 R&D 經費的資金來源構成看,企業仍占主體,為 76.5%, 政府資金、國外資金和其他資金所占比重略有下降。
三、國家財政科技撥款占國家公共財政支出的比例與去年持平
我國政府不斷加大對科技創新的投入力度,國家財政科技撥款繼續保持快速增長。2017 年,國家財政科技撥款達到 8383.6 億元,占國家公共財政支出的4.13%,與上年持平。
2017 年,中央財政科技撥款為 3421.4 億元,地方財政科技撥款為 4962.1 億元,分別占財政科技撥款的 40.8%和 59.2%;中央財政科技撥款比上年增加 4.7%,地方財政科技撥款比上年增長 10.5%。
來源:科技部