2017年我國科技人力資源發(fā)展?fàn)顩r分析
2017 年我國科技人力資源總量繼續(xù)增長,達(dá)到 8705 萬人。R&D 人員總量有所增長,達(dá)到 403.4 萬人年,萬名就業(yè)人員中 R&D 人員為 52.0 人年/萬人。R&D 研究人員總量達(dá)到 174.0 萬人年,萬名就業(yè)人員中 R&D 研究人員為 22.4人年/萬人。研發(fā)人力規(guī)模仍居全球首位,研發(fā)人力投入強(qiáng)度仍低于西方發(fā)達(dá)國家,但差距有所減小。
一、我國科技人力資源總量平穩(wěn)增長
2017 年我國科技人力資源總量達(dá)到 8705 萬人,比上年增長 4.9%。其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量為 3934 萬人,比上年增長 7.1%。我國本科及以上學(xué)歷科技人力資源測算口徑與美國的科學(xué)家工程師大體一致。自 2009 年以來,我國科學(xué)家工程師總量一直高于美國。根據(jù)美國《科學(xué)與工程指標(biāo) 2018》,2015 年美國科學(xué)家工程師總量為 2320 萬人。
圖 1 我國科技人力資源總量(2003-2017年)
我國研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量繼續(xù)增長,高學(xué)歷人員比重上升,研發(fā)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。2017 年,我國參與研發(fā)活動的人員總數(shù)為 621.4 萬人,比上年增長 6.6%,其中 67.7%為全時人員。在 R&D 人員中,女性 166.0 萬人,比上年增長 7.5%;博士 41.7 萬人,碩士 92.0 萬人,本科畢業(yè)生 271.2 萬人。研究生學(xué)歷的人數(shù)占到總數(shù)的 21.5%,比上年(21.0%)有所提高。
按全時當(dāng)量統(tǒng)計(jì),2017 年我國 R&D 人員總量為 403.4 萬人年,比 2016 年增加 15.6 萬人年,增速為 4.0%,比上年提升了 0.8 個百分點(diǎn)。
R&D 研究人員總量持續(xù)增長,2017 年達(dá)到 174.0 萬人年,比 2016 年增加4.8 萬人年,增速為 2.9%。R&D 研究人員占 R&D 人員的比重為 43.1%,比上年下降 0.5 個百分點(diǎn)。
圖 2 我國 R&D 人員總量變化趨勢(2005-2017年)
二、企業(yè)研發(fā)人員比重和試驗(yàn)發(fā)展人員比重開始下降但仍占主導(dǎo)
2017 年,我國企業(yè) R&D 人員總量達(dá)到 312.0 萬人年,占全國的 77.3%,比上年減少 0.3 個百分點(diǎn)。研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的 R&D 人員分別達(dá)到 40.6 萬人年和 38.2 萬人年,兩者合計(jì)所占比重為 19.5%,比上年有所上升;其他事業(yè)單位R&D 人員為 12.6 萬人年,占全國的比重為 3.1%。
2017 年我國 R&D 人員中,科學(xué)研究人員所占比重有所上升,試驗(yàn)發(fā)展人員占比有所下降。基礎(chǔ)研究人員為 29.0 萬人年,占 7.2%,比上年提高 0.1 個百分點(diǎn);應(yīng)用研究人員為 49.0 萬人年,占 12.1%,比上年提高 0.8 個百分點(diǎn);試驗(yàn)發(fā)展人員為 325.4 萬人年,占 80.7%,比上年下降 0.9 個百分點(diǎn)。
三、我國研發(fā)人力投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家的差距繼續(xù)縮小
根據(jù) OECD 統(tǒng)計(jì),2016 年美國 R&D 研究人員全時當(dāng)量為 137.1 萬人年,在全球發(fā)達(dá)國家中的研發(fā)隊(duì)伍規(guī)模最大。中國 R&D 研究人員全時當(dāng)量從 2010 年開始超過美國,位居全球第一。根據(jù)最新數(shù)據(jù)計(jì)算,中國 R&D 研究人員全時當(dāng)量數(shù)占全球總量(44 個國家地區(qū)合計(jì)數(shù))的比重從 2009 年的 18.5%上升到 2017 年的 22.5%,美國的比重則從 20.1%下降到 17.7%。
表 1 R&D 人員總量超過 10 萬人年的國家
數(shù)據(jù)來源:OECD, Main Science and Technology Indicators 2018-2.
我國研發(fā)人力投入強(qiáng)度保持著逐年穩(wěn)定增長態(tài)勢,萬名就業(yè)人員中 R&D 人員數(shù)從2010 年的33.6 人年/萬人上升到2017 年的52.0 人年/萬人,年均增長6.4%。萬名就業(yè)人員中 R&D 研究人員數(shù)從 2010 年的 15.9 人年/萬人上升到 2017 年的22.4 人年/萬人,年均增速 5.0%,比同期萬名就業(yè)人員中 R&D 人員年均增速低1.4 個百分點(diǎn)。
從國際比較看,我國研發(fā)人力投入強(qiáng)度指標(biāo)在國際上仍處于落后水平。2017 年, 在 R&D 人員總量超過 10 萬人年的國家中,我國每萬名就業(yè)人員的 R&D 人員數(shù)僅高于巴西等發(fā)展中國家。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的每萬名就業(yè)人員的 R&D 人員數(shù)量仍然是中國的 2 倍以上。2017 年,我國每萬名就業(yè)人員中 R&D 研究人員數(shù)在 R&D 人員總量超過 10 萬人年的國家中排名倒數(shù)第 2,發(fā)達(dá)國家這一指標(biāo)值普遍是中國的 4 倍以上。
來源:科技部