商信用字〔2015〕1號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)
各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì):
為全面落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)[2014]21號(hào))、民政部等8部門《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見(jiàn)》(民發(fā)[2014]225號(hào))和《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(商秩函[2014]772號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,加快構(gòu)建以行業(yè)組織為主體、第三方機(jī)構(gòu)為支撐、企業(yè)廣泛參與、政府指導(dǎo)規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督保障的“五位一體”行業(yè)信用體系,制定本意見(jiàn)。
一、確立行業(yè)組織實(shí)施信用管理的主體地位,完善信用評(píng)價(jià)工作體系
(一)完善行業(yè)信用監(jiān)管體制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要通過(guò)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)確立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為,幫助企業(yè)獲取市場(chǎng)信任。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,堅(jiān)持以服務(wù)會(huì)員企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目的,建立健全行業(yè)信用監(jiān)管體制,完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定符合行業(yè)特征的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照工作流程(具體見(jiàn)附件)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),并對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。
(二)探索開(kāi)展市場(chǎng)化信用服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持會(huì)員企業(yè)自愿參加的原則,堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身性質(zhì),正確處理信用評(píng)價(jià)服務(wù)中的利益及效益關(guān)系,認(rèn)真研究和善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的信用服務(wù)需求,積極運(yùn)用社會(huì)信用建設(shè)有關(guān)政策,推動(dòng)建立各類專業(yè)化的行業(yè)信用服務(wù)市場(chǎng),探索開(kāi)展市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)服務(wù)。嚴(yán)格評(píng)價(jià)收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,不得以任何方式借評(píng)價(jià)之名向企業(yè)亂收費(fèi)。嚴(yán)禁以鋪設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)或加盟服務(wù)中心等方式開(kāi)展過(guò)度商業(yè)化營(yíng)銷。
(三)創(chuàng)新行業(yè)信用評(píng)價(jià)模式。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要發(fā)揮熟悉行業(yè)、了解企業(yè)的專門優(yōu)勢(shì),著眼于規(guī)范行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序,提升行業(yè)企業(yè)信用資本,不斷深化研究、努力探索和實(shí)踐形成獨(dú)具特色、實(shí)用有效的評(píng)價(jià)模式。
(四)打造行業(yè)信用管理平臺(tái)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要大力推進(jìn)行業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建立參評(píng)企業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”,推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在上下游行業(yè)組織間互認(rèn)共享以及在市場(chǎng)拓展、投融資等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)推薦、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)退出、行業(yè)認(rèn)證扣分等懲戒措施,逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(五)培育行業(yè)誠(chéng)信文化。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要主動(dòng)踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,培養(yǎng)會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信價(jià)值觀,全面樹(shù)立會(huì)員企業(yè)員工的商業(yè)道德操守。同時(shí),結(jié)合“誠(chéng)信興商宣傳月”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建”等活動(dòng),利用國(guó)內(nèi)外展會(huì)、論壇、會(huì)議等各種渠道,宣傳推廣行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)典型。
二、強(qiáng)化第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用,規(guī)范信用服務(wù)行為
(六)規(guī)范第三方信用服務(wù)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“誠(chéng)信、客觀、公正、獨(dú)立”的原則,主動(dòng)接受市場(chǎng)選擇,與具備資質(zhì)的協(xié)會(huì)商會(huì)合作開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),不得以機(jī)構(gòu)名義單獨(dú)開(kāi)展此項(xiàng)工作,不得以行業(yè)信用評(píng)價(jià)的名義推廣商業(yè)化評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。規(guī)范采集企業(yè)信用信息,保證信息來(lái)源合法、真實(shí)。不披露、擅自使用或許可他人使用在行業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中獲悉的企業(yè)相關(guān)信用信息。
(七)完善第三方評(píng)價(jià)方法和機(jī)制。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度和評(píng)價(jià)程序,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究?jī)?yōu)化行業(yè)信用方法,努力探索建立具有各行業(yè)自身特色的科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型、信用評(píng)價(jià)管理制度和信用評(píng)級(jí)懲戒機(jī)制,不斷提升評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和適用性,為企業(yè)在產(chǎn)供銷一體化合作發(fā)展、信貸投融資、招投標(biāo)、品牌創(chuàng)建、重組并購(gòu)等一系列領(lǐng)域拓展服務(wù)空間。
(八)加強(qiáng)第三方信用管理和人才培養(yǎng)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身信用管理,建立崗位輪流機(jī)制,完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則,踐行企業(yè)誠(chéng)信文化。在開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作期間,不向任何被評(píng)價(jià)企業(yè)提供其他信用服務(wù)。抓緊在行業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉和造就一批專業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)和管理人員,逐步形成有管理、有規(guī)范的行業(yè)信用評(píng)價(jià)專業(yè)人才市場(chǎng)和培養(yǎng)體系。
(九)接受行業(yè)組織監(jiān)督。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的過(guò)程中,要自覺(jué)接受政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。評(píng)價(jià)完成后,向協(xié)會(huì)商會(huì)及參評(píng)企業(yè)提交完整的企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、調(diào)動(dòng)會(huì)員企業(yè)參評(píng)積極性、主動(dòng)性,樹(shù)立信用評(píng)價(jià)正確導(dǎo)向
(十)高度重視行業(yè)信用評(píng)價(jià)。會(huì)員企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)對(duì)于建立企業(yè)內(nèi)部信用管理體系和信用風(fēng)險(xiǎn)防控措施、獲取市場(chǎng)信用資源、提升企業(yè)信用資本的重大意義和巨大價(jià)值,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)對(duì)于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),有效引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置,促進(jìn)講信用、有信用、守信用企業(yè)更好更快發(fā)展的積極作用。主動(dòng)參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用評(píng)價(jià)申報(bào)資料。尊重行業(yè)信用評(píng)價(jià)的客觀性和獨(dú)立性,珍惜本企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,自覺(jué)維護(hù)信用企業(yè)良好的社會(huì)形象。
(十一)加強(qiáng)企業(yè)信用管理。會(huì)員企業(yè)要強(qiáng)化自身信用管理,在培育企業(yè)文化、建立規(guī)章制度、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)使用員工、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面加強(qiáng)誠(chéng)信自律。研究設(shè)立信用管理崗,建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程,逐步完善交易對(duì)象和客戶誠(chéng)信檔案,將交易信用記錄作為供應(yīng)商選擇、應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。加快企業(yè)信用管理人才培養(yǎng),提升企業(yè)信用管理水平。
四、履行政府在行業(yè)信用建設(shè)中的指導(dǎo)規(guī)范職能,加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作管理
(十二)加強(qiáng)政府指導(dǎo)規(guī)范。信用辦和協(xié)會(huì)辦將通過(guò)發(fā)布文件、制定辦法、調(diào)查研究、評(píng)審考核、組織協(xié)調(diào)等方式,指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)形成公正有效的信用監(jiān)管體制。指導(dǎo)規(guī)范第三方信用評(píng)價(jià)服務(wù)相關(guān)工作,推動(dòng)建立各類專業(yè)化的信用服務(wù)市場(chǎng),拓展信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍。
(十三)完善監(jiān)督考核機(jī)制。信用辦和協(xié)會(huì)辦將進(jìn)一步完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)資質(zhì)考察機(jī)制,通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察、委托第三方匿名評(píng)審等方式,嚴(yán)格考察提出申請(qǐng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)資質(zhì)。完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果備案程序,通過(guò)隨機(jī)抽查、委托第三方篩查等方式,嚴(yán)格把關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)出的A級(jí)以上企業(yè)備案資質(zhì)。建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作績(jī)效考核和退出機(jī)制,通過(guò)走訪督查、委托第三方調(diào)查、接受商務(wù)部12312舉報(bào)投訴等方式,綜合考評(píng)協(xié)會(huì)商會(huì)以及與之合作的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作水平,對(duì)不合格的協(xié)會(huì)商會(huì)注銷其參評(píng)資質(zhì)。
(十四)加大宣傳推廣力度。信用辦和協(xié)會(huì)辦將在全國(guó)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)中,對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行宣傳推廣;將行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作納入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度改革指導(dǎo)培訓(xùn)中;在中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)、《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)商務(wù)年鑒》上發(fā)布行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果;印制《中國(guó)行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名錄》,向駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、駐華使領(lǐng)館、相關(guān)政府部門及金融機(jī)構(gòu)廣泛推送,提升A級(jí)以上企業(yè)的社會(huì)知名度。同時(shí),積極推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用,充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
五、營(yíng)造參與各方相互監(jiān)督、共同促進(jìn)的社會(huì)共治局面,加強(qiáng)媒體監(jiān)督和社會(huì)協(xié)作
(十五)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)在行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中要主動(dòng)接受公共媒體監(jiān)督。信用辦和協(xié)會(huì)辦將積極支持媒體曝光行業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中相關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的違規(guī)失信行為,向社會(huì)各方提出風(fēng)險(xiǎn)警示。
(十六)完善社會(huì)協(xié)作機(jī)制。信用辦和協(xié)會(huì)辦將鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公眾在行業(yè)信用評(píng)價(jià)前、中、后各環(huán)節(jié)中,共同參與監(jiān)督相關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè),及時(shí)舉報(bào)投訴違規(guī)失信行為,并積極提供工作意見(jiàn)和建議。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要建設(shè)一體化的行業(yè)企業(yè)投訴舉報(bào)工作平臺(tái),開(kāi)通投訴舉報(bào)電話、投訴網(wǎng)站和電子郵箱,聘請(qǐng)合作方、利益相關(guān)方和消費(fèi)者作為監(jiān)督員,形成多渠道、全方位的信用評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)企業(yè)違規(guī)失信核實(shí)信息,及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí),逐步形成各方共同參與的社會(huì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,有效保障行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作持續(xù)健康發(fā)展。
附件:行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作要求及流程
商務(wù)部信用工作辦公室 國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室
2015年8月5日 2015年8月5日
附件:
行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作要求及流程
一、協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)資質(zhì)評(píng)審
(一)申請(qǐng)。
1.申請(qǐng)。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部登記并獲得中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估3A級(jí)以上,且近5年內(nèi)未受到行政處罰的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),首次參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)向信用辦和協(xié)會(huì)辦申請(qǐng)參評(píng)資質(zhì)。(地方性行業(yè)組織可以團(tuán)體會(huì)員的身份加入全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與評(píng)價(jià)工作。)
2.初審。首次參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)登陸“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面(xypjweb.mofcom.gov.cn)注冊(cè)并在線提交申請(qǐng)材料。初審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的近5年內(nèi)受到行政處罰或提供虛假材料的協(xié)會(huì)商會(huì),將從即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。通過(guò)初審的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照系統(tǒng)通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。(申請(qǐng)材料格式及內(nèi)容見(jiàn)附件1、2、3)。
信用辦和協(xié)會(huì)辦每年接受兩次參評(píng)申請(qǐng),截止時(shí)間分別為5月31日和10月31日。
(二)論證。
1.評(píng)審。信用辦和協(xié)會(huì)辦在協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)申請(qǐng)截止日后一個(gè)月內(nèi),組織經(jīng)濟(jì)、法律、信用等領(lǐng)域的專家召開(kāi)論證會(huì),對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的參評(píng)資質(zhì)進(jìn)行集中評(píng)審。提出申請(qǐng)的協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。論證會(huì)后1周內(nèi)專家組反饋評(píng)審意見(jiàn)。
2.復(fù)審。協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)專家組的評(píng)審意見(jiàn),在1-2周內(nèi)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改完善并再次提交。經(jīng)專家組復(fù)審確定后,信用辦和協(xié)會(huì)辦在“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面和中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)(www.12312.gov.cn)上公布參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的協(xié)會(huì)商會(huì)名單及備案編號(hào)。
(三)注銷。
協(xié)會(huì)商會(huì)連續(xù)3年未開(kāi)展或中止開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的,已獲得的參評(píng)資質(zhì)自動(dòng)注銷。恢復(fù)評(píng)價(jià)工作需重新提交申請(qǐng)。
二、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)備案
(一)評(píng)價(jià)。
1.參評(píng)單位資質(zhì)。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)以其主要專業(yè)領(lǐng)域的會(huì)員企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象。參評(píng)會(huì)員企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記3年以上,并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)記錄。
2.評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)向會(huì)員企業(yè)發(fā)放評(píng)價(jià)公告,組織接受會(huì)員企業(yè)報(bào)名,指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)填寫參評(píng)申報(bào)材料。
3.實(shí)地考察。有條件的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)參評(píng)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
4.補(bǔ)充評(píng)價(jià)資料。協(xié)會(huì)商會(huì)在實(shí)地考察或訪談后,可要求參評(píng)會(huì)員企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)資料,并建立完整的評(píng)價(jià)工作底稿。
5.初評(píng)。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)根據(jù)參評(píng)會(huì)員企業(yè)提供的資料和實(shí)地調(diào)研結(jié)果,在定性和定量分析的基礎(chǔ)上,初步確定參評(píng)會(huì)員企業(yè)的信用級(jí)別。
6.公示。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在行業(yè)組織官方網(wǎng)站、協(xié)會(huì)期刊雜志以及相關(guān)媒體上公示初評(píng)結(jié)果,接受會(huì)員企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)議。
7.終評(píng)。公示期結(jié)束后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)報(bào)告及公示反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核。經(jīng)2/3以上評(píng)審委員認(rèn)可的評(píng)價(jià)結(jié)果為最終結(jié)果。
(二)備案。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果后的20個(gè)工作日內(nèi),登錄“商務(wù)部商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)”(xypt.mofcom.gov.cn)錄入?yún)⒃u(píng)會(huì)員企業(yè)相關(guān)信息(見(jiàn)附件4),并上傳企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告電子文本,進(jìn)行網(wǎng)上備案。不屬于申報(bào)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員或已在其他協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)的企業(yè),將被退回不予備案。存在違規(guī)失信行為的企業(yè),將被退回且3年內(nèi)不予備案,并被錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”失信企業(yè)名單。通過(guò)審核的企業(yè)備案信息及評(píng)價(jià)結(jié)果將在“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面和中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)上公布。
(四)復(fù)評(píng)。
企業(yè)信用等級(jí)有效期最長(zhǎng)不超過(guò)3年,最短不低于1年。有效期滿后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)參評(píng)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)結(jié)果按照前述程序重新進(jìn)行公示和備案。參評(píng)會(huì)員企業(yè)自愿放棄復(fù)評(píng)的,原備案信息將自動(dòng)失效。
(五)制作證書(shū)和標(biāo)牌。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、尺寸、材質(zhì)自行制作證書(shū)、標(biāo)牌并編制序號(hào)。行業(yè)信用評(píng)價(jià)證書(shū)和標(biāo)牌的樣式和編號(hào)方法見(jiàn)附件5、6、7、8。復(fù)評(píng)企業(yè)證書(shū)和標(biāo)牌按照編號(hào)方法重新編號(hào)。擅自變更證書(shū)或標(biāo)牌樣式的協(xié)會(huì)商會(huì)將被取消參評(píng)資質(zhì)并向社會(huì)公告,即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。
(六)管理。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)建立參評(píng)會(huì)員企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度,在信用等級(jí)有效期內(nèi)實(shí)時(shí)跟蹤了解參評(píng)會(huì)員企業(yè)信用狀況。對(duì)違反國(guó)家法律和行政法規(guī)且受到行政處罰的參評(píng)會(huì)員企業(yè),立即撤銷其信用等級(jí),并收回相關(guān)證書(shū)和標(biāo)牌。對(duì)受到舉報(bào)投訴的參評(píng)會(huì)員企業(yè),及時(shí)核實(shí)情況,并視情況對(duì)其信用等級(jí)做出調(diào)整。當(dāng)參評(píng)會(huì)員企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,并以書(shū)面形式報(bào)信用辦和協(xié)會(huì)辦備案。
三、協(xié)會(huì)商會(huì)工作績(jī)效考核
信用辦和協(xié)會(huì)辦對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行績(jī)效考核管理。對(duì)在行業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中存在違規(guī)失信行為或信用評(píng)價(jià)結(jié)果累計(jì)3次被退回的協(xié)會(huì)商會(huì),取消其參評(píng)資質(zhì)并向社會(huì)公告,即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。對(duì)存在違規(guī)失信行為的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),責(zé)令協(xié)會(huì)商會(huì)終止與其合作并向社會(huì)公告,同時(shí)將其錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”失信企業(yè)名單。
附件:1.協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告模板;
2.信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容;
3.行業(yè)信用評(píng)價(jià)正式啟動(dòng)前需備案的材料;
4.受評(píng)會(huì)員企業(yè)的備案公示內(nèi)容;
5.信用評(píng)價(jià)證書(shū)封面樣式;
6.信用評(píng)價(jià)證書(shū)內(nèi)頁(yè)樣式;
7.信用評(píng)價(jià)標(biāo)牌樣式;
8.信用評(píng)價(jià)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)方法。
附件1:
商會(huì)(協(xié)會(huì))
開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告
(字體:華文中宋;字號(hào):小一)
單位名稱:
社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū):
組織機(jī)構(gòu)代碼:
地址: 郵編:
主要負(fù)責(zé)人: 職務(wù):
電話: 手機(jī): 傳真:
E-mail:
聯(lián)系人: 職務(wù):
電話: 手機(jī): 傳真:
E-mail:
(字體:楷體;字號(hào):小三)
注:報(bào)告內(nèi)容格式請(qǐng)按以下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
一級(jí)標(biāo)題:華文中宋 小二;二級(jí)標(biāo)題:黑體 小三;三級(jí)標(biāo)題:楷體 小三;正文:仿宋 小三
附件2:
信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容
要素 |
主要內(nèi)容 |
說(shuō)明 |
一、基本情況介紹 |
(一)行業(yè)基本情況 |
介紹行業(yè)基本情況 |
(二)商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況 |
介紹本商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況(包括協(xié)會(huì)自身建設(shè)情況、在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的情況等) |
|
(三)商會(huì)協(xié)會(huì)影響力情況 |
會(huì)員數(shù)量 |
|
會(huì)員數(shù)量在行業(yè)中所占的比重 |
||
會(huì)員企業(yè)產(chǎn)值(或銷售額)在行業(yè)總產(chǎn)值中占的比重(或銷售額) |
||
注:本項(xiàng)內(nèi)容重點(diǎn)闡述商會(huì)協(xié)會(huì)在本行業(yè)中的獨(dú)特性和重要性 |
||
(四)本行業(yè)開(kāi)展信用建設(shè)基本情況 |
介紹在行業(yè)信用建設(shè)方面的實(shí)踐活動(dòng),與取得的進(jìn)展和成效 |
|
二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案 |
(五)組織機(jī)構(gòu) |
包括是否建立專門的信用評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu),是否配備專門的高素質(zhì)工作人員 |
(六)會(huì)員申報(bào)程序 |
介紹會(huì)員申報(bào)程序 |
|
(七)信息來(lái)源 |
介紹信息獲取來(lái)源和途徑 |
|
(八)評(píng)定專家構(gòu)成 |
介紹評(píng)定專家 |
|
(九)評(píng)定程序 |
介紹評(píng)定程序(包括初評(píng)、初評(píng)結(jié)果公示、接受社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)、調(diào)查處理舉報(bào)信息、公示評(píng)價(jià)結(jié)果) |
|
(十)監(jiān)督管理 |
介紹信用評(píng)價(jià)的審查、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒辦法和工作機(jī)制(包括對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)督舉報(bào),對(duì)企業(yè)提交信息的監(jiān)督、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒等) |
|
(十一)評(píng)定公開(kāi) |
標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開(kāi) |
|
(十二)費(fèi)用管理 |
包括收費(fèi)總額、支出項(xiàng)目、是否接受贊助等 |
|
三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(參考)
|
(十三)綜合素質(zhì) |
包括領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營(yíng)年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度、企業(yè)文化等 |
(十四)財(cái)務(wù)指標(biāo) |
包括盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等 |
|
(十五)管理指標(biāo) |
包括財(cái)務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等 |
|
(十六)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo) |
包括質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等 |
|
(十七)信用記錄指標(biāo) |
包括訴訟記錄、商務(wù)執(zhí)法記錄、質(zhì)檢記錄、納稅記錄、勞保記錄、環(huán)保記錄、工商信用等級(jí)、納稅信用等級(jí)、銀行信用等級(jí)、海關(guān)信用等級(jí)、企業(yè)履約狀況、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會(huì)責(zé)任實(shí)施記錄等反映企業(yè)遵紀(jì)守法、履行約定的情況 |
|
(十八)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
包括評(píng)價(jià)各項(xiàng)要素的分值及權(quán)重 |
|
四、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 |
(十九)信用信息管理 |
介紹信用信息管理辦法 |
(二十)信用信息公開(kāi) |
介紹信用信息公開(kāi)情況 |
|
(二十一)信用懲戒機(jī)制 |
介紹行業(yè)內(nèi)的守信激勵(lì)、失信懲罰機(jī)制 |
附件3:
行業(yè)信用評(píng)價(jià)正式啟動(dòng)前需備案的材料
一、本行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作總體方案,主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、評(píng)定程序、監(jiān)督管理制度、公示方法和途徑、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、信用信息管理辦法等。
二、收費(fèi)情況說(shuō)明,主要內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用管理辦法、費(fèi)用支出方向等。如有聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)的,標(biāo)明該機(jī)構(gòu)名稱及會(huì)員企業(yè)需支付的費(fèi)用。
三、按照協(xié)會(huì)章程,依照法定程序,由理事會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的同意以上總體方案、收費(fèi)管理意見(jiàn)的決議或會(huì)議紀(jì)要。
四、擬發(fā)給會(huì)員單位的開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知。
五、會(huì)員存在交叉的商會(huì)協(xié)會(huì)要事先溝通協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見(jiàn)后再正式開(kāi)展工作,并報(bào)送防止重復(fù)交叉評(píng)價(jià)的正式書(shū)面協(xié)調(diào)意見(jiàn)。
注:電子版請(qǐng)登陸“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面(xypjweb.mofcom.gov.cn)提交,經(jīng)商務(wù)部信用辦、國(guó)資委協(xié)會(huì)辦審核同意后,方可正式開(kāi)展評(píng)價(jià)。
附件4:
受評(píng)會(huì)員企業(yè)的備案公示內(nèi)容(中英文均需填報(bào))
項(xiàng)目 |
說(shuō)明 |
一、基本信息(Basic Information) |
|
1、企業(yè)名稱 |
|
Enterprise name |
|
2、組織機(jī)構(gòu)代碼 |
|
Organization Code |
|
3、工商注冊(cè)號(hào) |
|
Registration Number with the Administration for Industry & Commerce |
|
4、成立日期 |
|
Set up the date |
|
5、企業(yè)會(huì)員證號(hào) |
|
Membership card number |
|
6、法定代表人 |
|
Legal Representative |
|
7、法定代表人身份證號(hào) |
此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi) |
ID Number of Legal Representative |
此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi) |
8、注冊(cè)資本 |
|
Registered Capital |
|
9、所屬行業(yè) |
|
Sector |
|
10、所屬地區(qū) |
精確到地、市 |
Region |
精確到地、市 |
11、注冊(cè)地址 |
|
Registered Address |
|
12、經(jīng)營(yíng)地址 |
|
Business Address |
|
13、郵編 |
|
Post Code |
|
14、企業(yè)網(wǎng)址 |
|
Website |
|
15、聯(lián)系電話 |
此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi) |
Telephone |
此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi) |
16、傳真 |
此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi) |
Fax |
此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi) |
17、經(jīng)營(yíng)范圍 |
|
Business Scope |
|
18、主營(yíng)業(yè)務(wù) |
|
Main Business |
|
19、主要產(chǎn)品 |
|
Main Products |
|
二、評(píng)價(jià)結(jié)果(Evaluation Result) |
|
1、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí) |
|
Credit Grade |
|
2、證書(shū)編號(hào) |
|
Certificate Number |
|
3、發(fā)證單位 |
|
Issued by |
|
4、評(píng)價(jià)單位 |
由協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的,填協(xié)會(huì)名稱;委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的,填第三方中介機(jī)構(gòu)名稱。 |
Evaluated by |
由協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的,填協(xié)會(huì)名稱;委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的,填第三方中介機(jī)構(gòu)名稱。 |
5、頒發(fā)日期 |
|
Issue Date |
|
6、有效期至 |
|
Valid Period |
|
三、信用等級(jí)釋義(Explanation of Credit Grade) |
|
信用等級(jí)(Credit Grade) |
含義(Explanation) |
AAA |
解釋AAA的具體含義(中英文對(duì)照) |
AA |
解釋AA的具體含義(中英文對(duì)照) |
A |
解釋A的具體含義(中英文對(duì)照) |
B |
解釋B的具體含義(中英文對(duì)照) |
C |
解釋C的具體含義(中英文對(duì)照) |
附件5:
信用評(píng)價(jià)證書(shū)封面樣式
材質(zhì):紅色絨布、荷蘭版
工藝:紅色絨布裱糊荷蘭
規(guī)格:260mm×180mm
附件6:
信用評(píng)價(jià)證書(shū)內(nèi)頁(yè)樣式
材質(zhì):157g銅版紙
工藝:四色印刷
規(guī)格:260mm×360mm
附件7:
信用評(píng)價(jià)標(biāo)牌樣式
材質(zhì):拉絲銅牌
工藝:腐蝕、添漆
規(guī)格:400mm×600mm
注:“企業(yè)信用評(píng)價(jià) 級(jí)信用企業(yè)”中空格處用于標(biāo)注企業(yè)信用等級(jí)狀況。
附件8:
信用評(píng)價(jià)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)方法
信用評(píng)價(jià)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)實(shí)行15位,結(jié)構(gòu)如下:
XXXX XXX XXX XXXXX
參評(píng)企業(yè)流水號(hào) |
參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)狀態(tài) |
商會(huì)協(xié)會(huì)編號(hào) |
評(píng)價(jià)年份 |
企業(yè)信用等級(jí)編碼方法
等級(jí) |
編號(hào) |
|
A級(jí) |
AAA |
111 |
AA |
011 |
|
A |
001 |
|
B級(jí) |
BBB |
222 |
BB |
022 |
|
B |
002 |
|
C級(jí) |
CCC |
333 |
CC |
033 |
|
C |
003 |
注:1、等級(jí)評(píng)價(jià)中若采用“+、-”微調(diào),仍采用以上編碼方法,如A+、A-等同于A,用001表示。
2、“參評(píng)企業(yè)流水號(hào)”請(qǐng)商會(huì)、協(xié)會(huì)自行編制。
3、商會(huì)協(xié)會(huì)編號(hào)由商務(wù)部信用辦(市場(chǎng)秩序司)和國(guó)資委協(xié)會(huì)辦確定并公布。
4、以中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)為例,2007年中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),決定授予甲企業(yè)“企業(yè)信用評(píng)價(jià)AA級(jí)信用企業(yè)”,甲企業(yè)流水號(hào)為00035,甲企業(yè)信用等級(jí)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)為:200700101100035。