關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn) 商信用字〔2015〕1號(hào)

商信用字〔20151號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)

 

各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì):

為全面落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)[2014]21號(hào))、民政部等8部門《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見(jiàn)》(民發(fā)[2014]225號(hào))和《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(商秩函[2014]772號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,加快構(gòu)建以行業(yè)組織為主體、第三方機(jī)構(gòu)為支撐、企業(yè)廣泛參與、政府指導(dǎo)規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督保障的“五位一體”行業(yè)信用體系,制定本意見(jiàn)。

一、確立行業(yè)組織實(shí)施信用管理的主體地位,完善信用評(píng)價(jià)工作體系

(一)完善行業(yè)信用監(jiān)管體制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要通過(guò)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)確立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為,幫助企業(yè)獲取市場(chǎng)信任。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,堅(jiān)持以服務(wù)會(huì)員企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目的,建立健全行業(yè)信用監(jiān)管體制,完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定符合行業(yè)特征的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照工作流程(具體見(jiàn)附件)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),并對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。

(二)探索開(kāi)展市場(chǎng)化信用服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持會(huì)員企業(yè)自愿參加的原則,堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身性質(zhì),正確處理信用評(píng)價(jià)服務(wù)中的利益及效益關(guān)系,認(rèn)真研究和善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的信用服務(wù)需求,積極運(yùn)用社會(huì)信用建設(shè)有關(guān)政策,推動(dòng)建立各類專業(yè)化的行業(yè)信用服務(wù)市場(chǎng),探索開(kāi)展市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)服務(wù)。嚴(yán)格評(píng)價(jià)收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,不得以任何方式借評(píng)價(jià)之名向企業(yè)亂收費(fèi)。嚴(yán)禁以鋪設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)或加盟服務(wù)中心等方式開(kāi)展過(guò)度商業(yè)化營(yíng)銷。

(三)創(chuàng)新行業(yè)信用評(píng)價(jià)模式。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要發(fā)揮熟悉行業(yè)、了解企業(yè)的專門優(yōu)勢(shì),著眼于規(guī)范行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序,提升行業(yè)企業(yè)信用資本,不斷深化研究、努力探索和實(shí)踐形成獨(dú)具特色、實(shí)用有效的評(píng)價(jià)模式。

(四)打造行業(yè)信用管理平臺(tái)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要大力推進(jìn)行業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建立參評(píng)企業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”,推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在上下游行業(yè)組織間互認(rèn)共享以及在市場(chǎng)拓展、投融資等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)推薦、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)退出、行業(yè)認(rèn)證扣分等懲戒措施,逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(五)培育行業(yè)誠(chéng)信文化。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要主動(dòng)踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,培養(yǎng)會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信價(jià)值觀,全面樹(shù)立會(huì)員企業(yè)員工的商業(yè)道德操守。同時(shí),結(jié)合“誠(chéng)信興商宣傳月”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建”等活動(dòng),利用國(guó)內(nèi)外展會(huì)、論壇、會(huì)議等各種渠道,宣傳推廣行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)典型。

二、強(qiáng)化第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用,規(guī)范信用服務(wù)行為

(六)規(guī)范第三方信用服務(wù)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“誠(chéng)信、客觀、公正、獨(dú)立”的原則,主動(dòng)接受市場(chǎng)選擇,與具備資質(zhì)的協(xié)會(huì)商會(huì)合作開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),不得以機(jī)構(gòu)名義單獨(dú)開(kāi)展此項(xiàng)工作,不得以行業(yè)信用評(píng)價(jià)的名義推廣商業(yè)化評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。規(guī)范采集企業(yè)信用信息,保證信息來(lái)源合法、真實(shí)。不披露、擅自使用或許可他人使用在行業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中獲悉的企業(yè)相關(guān)信用信息。

(七)完善第三方評(píng)價(jià)方法和機(jī)制。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度和評(píng)價(jià)程序,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究?jī)?yōu)化行業(yè)信用方法,努力探索建立具有各行業(yè)自身特色的科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型、信用評(píng)價(jià)管理制度和信用評(píng)級(jí)懲戒機(jī)制,不斷提升評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和適用性,為企業(yè)在產(chǎn)供銷一體化合作發(fā)展、信貸投融資、招投標(biāo)、品牌創(chuàng)建、重組并購(gòu)等一系列領(lǐng)域拓展服務(wù)空間。

(八)加強(qiáng)第三方信用管理和人才培養(yǎng)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身信用管理,建立崗位輪流機(jī)制,完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則,踐行企業(yè)誠(chéng)信文化。在開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作期間,不向任何被評(píng)價(jià)企業(yè)提供其他信用服務(wù)。抓緊在行業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉和造就一批專業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)和管理人員,逐步形成有管理、有規(guī)范的行業(yè)信用評(píng)價(jià)專業(yè)人才市場(chǎng)和培養(yǎng)體系。

(九)接受行業(yè)組織監(jiān)督。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的過(guò)程中,要自覺(jué)接受政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。評(píng)價(jià)完成后,向協(xié)會(huì)商會(huì)及參評(píng)企業(yè)提交完整的企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、調(diào)動(dòng)會(huì)員企業(yè)參評(píng)積極性、主動(dòng)性,樹(shù)立信用評(píng)價(jià)正確導(dǎo)向

(十)高度重視行業(yè)信用評(píng)價(jià)。會(huì)員企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)對(duì)于建立企業(yè)內(nèi)部信用管理體系和信用風(fēng)險(xiǎn)防控措施、獲取市場(chǎng)信用資源、提升企業(yè)信用資本的重大意義和巨大價(jià)值,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)對(duì)于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),有效引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置,促進(jìn)講信用、有信用、守信用企業(yè)更好更快發(fā)展的積極作用。主動(dòng)參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用評(píng)價(jià)申報(bào)資料。尊重行業(yè)信用評(píng)價(jià)的客觀性和獨(dú)立性,珍惜本企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,自覺(jué)維護(hù)信用企業(yè)良好的社會(huì)形象。

(十一)加強(qiáng)企業(yè)信用管理。會(huì)員企業(yè)要強(qiáng)化自身信用管理,在培育企業(yè)文化、建立規(guī)章制度、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)使用員工、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面加強(qiáng)誠(chéng)信自律。研究設(shè)立信用管理崗,建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程,逐步完善交易對(duì)象和客戶誠(chéng)信檔案,將交易信用記錄作為供應(yīng)商選擇、應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。加快企業(yè)信用管理人才培養(yǎng),提升企業(yè)信用管理水平。

四、履行政府在行業(yè)信用建設(shè)中的指導(dǎo)規(guī)范職能,加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作管理

(十二)加強(qiáng)政府指導(dǎo)規(guī)范。信用辦和協(xié)會(huì)辦將通過(guò)發(fā)布文件、制定辦法、調(diào)查研究、評(píng)審考核、組織協(xié)調(diào)等方式,指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)形成公正有效的信用監(jiān)管體制。指導(dǎo)規(guī)范第三方信用評(píng)價(jià)服務(wù)相關(guān)工作,推動(dòng)建立各類專業(yè)化的信用服務(wù)市場(chǎng),拓展信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍。

(十三)完善監(jiān)督考核機(jī)制。信用辦和協(xié)會(huì)辦將進(jìn)一步完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)資質(zhì)考察機(jī)制,通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察、委托第三方匿名評(píng)審等方式,嚴(yán)格考察提出申請(qǐng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)資質(zhì)。完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果備案程序,通過(guò)隨機(jī)抽查、委托第三方篩查等方式,嚴(yán)格把關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)出的A級(jí)以上企業(yè)備案資質(zhì)。建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作績(jī)效考核和退出機(jī)制,通過(guò)走訪督查、委托第三方調(diào)查、接受商務(wù)部12312舉報(bào)投訴等方式,綜合考評(píng)協(xié)會(huì)商會(huì)以及與之合作的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作水平,對(duì)不合格的協(xié)會(huì)商會(huì)注銷其參評(píng)資質(zhì)。

(十四)加大宣傳推廣力度。信用辦和協(xié)會(huì)辦將在全國(guó)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)中,對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行宣傳推廣;將行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作納入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度改革指導(dǎo)培訓(xùn)中;在中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)、《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)商務(wù)年鑒》上發(fā)布行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果;印制《中國(guó)行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名錄》,向駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、駐華使領(lǐng)館、相關(guān)政府部門及金融機(jī)構(gòu)廣泛推送,提升A級(jí)以上企業(yè)的社會(huì)知名度。同時(shí),積極推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用,充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

五、營(yíng)造參與各方相互監(jiān)督、共同促進(jìn)的社會(huì)共治局面,加強(qiáng)媒體監(jiān)督和社會(huì)協(xié)作

(十五)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)在行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中要主動(dòng)接受公共媒體監(jiān)督。信用辦和協(xié)會(huì)辦將積極支持媒體曝光行業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中相關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的違規(guī)失信行為,向社會(huì)各方提出風(fēng)險(xiǎn)警示。

(十六)完善社會(huì)協(xié)作機(jī)制。信用辦和協(xié)會(huì)辦將鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公眾在行業(yè)信用評(píng)價(jià)前、中、后各環(huán)節(jié)中,共同參與監(jiān)督相關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè),及時(shí)舉報(bào)投訴違規(guī)失信行為,并積極提供工作意見(jiàn)和建議。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要建設(shè)一體化的行業(yè)企業(yè)投訴舉報(bào)工作平臺(tái),開(kāi)通投訴舉報(bào)電話、投訴網(wǎng)站和電子郵箱,聘請(qǐng)合作方、利益相關(guān)方和消費(fèi)者作為監(jiān)督員,形成多渠道、全方位的信用評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)企業(yè)違規(guī)失信核實(shí)信息,及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí),逐步形成各方共同參與的社會(huì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,有效保障行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作持續(xù)健康發(fā)展。

附件:行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作要求及流程

商務(wù)部信用工作辦公室    國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室

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附件:

行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作要求及流程

一、協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)資質(zhì)評(píng)審

(一)申請(qǐng)。

1.申請(qǐng)。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部登記并獲得中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估3A級(jí)以上,且近5年內(nèi)未受到行政處罰的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),首次參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)向信用辦和協(xié)會(huì)辦申請(qǐng)參評(píng)資質(zhì)。(地方性行業(yè)組織可以團(tuán)體會(huì)員的身份加入全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與評(píng)價(jià)工作。)

2.初審。首次參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)登陸“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面(xypjweb.mofcom.gov.cn)注冊(cè)并在線提交申請(qǐng)材料。初審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的近5年內(nèi)受到行政處罰或提供虛假材料的協(xié)會(huì)商會(huì),將從即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。通過(guò)初審的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照系統(tǒng)通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。(申請(qǐng)材料格式及內(nèi)容見(jiàn)附件123)。

信用辦和協(xié)會(huì)辦每年接受兩次參評(píng)申請(qǐng),截止時(shí)間分別為531日和1031日。

(二)論證。

1.評(píng)審。信用辦和協(xié)會(huì)辦在協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)申請(qǐng)截止日后一個(gè)月內(nèi),組織經(jīng)濟(jì)、法律、信用等領(lǐng)域的專家召開(kāi)論證會(huì),對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的參評(píng)資質(zhì)進(jìn)行集中評(píng)審。提出申請(qǐng)的協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。論證會(huì)后1周內(nèi)專家組反饋評(píng)審意見(jiàn)。

2.復(fù)審。協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)專家組的評(píng)審意見(jiàn),在1-2周內(nèi)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改完善并再次提交。經(jīng)專家組復(fù)審確定后,信用辦和協(xié)會(huì)辦在“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面和中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)(www.12312.gov.cn)上公布參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的協(xié)會(huì)商會(huì)名單及備案編號(hào)。

(三)注銷。

協(xié)會(huì)商會(huì)連續(xù)3年未開(kāi)展或中止開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的,已獲得的參評(píng)資質(zhì)自動(dòng)注銷。恢復(fù)評(píng)價(jià)工作需重新提交申請(qǐng)。

二、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)備案

(一)評(píng)價(jià)。

1.參評(píng)單位資質(zhì)。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)以其主要專業(yè)領(lǐng)域的會(huì)員企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象。參評(píng)會(huì)員企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記3年以上,并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)記錄。

2.評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)向會(huì)員企業(yè)發(fā)放評(píng)價(jià)公告,組織接受會(huì)員企業(yè)報(bào)名,指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)填寫參評(píng)申報(bào)材料。

3.實(shí)地考察。有條件的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)參評(píng)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

4.補(bǔ)充評(píng)價(jià)資料。協(xié)會(huì)商會(huì)在實(shí)地考察或訪談后,可要求參評(píng)會(huì)員企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)資料,并建立完整的評(píng)價(jià)工作底稿。

5.初評(píng)。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)根據(jù)參評(píng)會(huì)員企業(yè)提供的資料和實(shí)地調(diào)研結(jié)果,在定性和定量分析的基礎(chǔ)上,初步確定參評(píng)會(huì)員企業(yè)的信用級(jí)別。

6.公示。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在行業(yè)組織官方網(wǎng)站、協(xié)會(huì)期刊雜志以及相關(guān)媒體上公示初評(píng)結(jié)果,接受會(huì)員企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)議。

7.終評(píng)。公示期結(jié)束后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)報(bào)告及公示反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核。經(jīng)2/3以上評(píng)審委員認(rèn)可的評(píng)價(jià)結(jié)果為最終結(jié)果。

(二)備案。

協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果后的20個(gè)工作日內(nèi),登錄“商務(wù)部商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)”(xypt.mofcom.gov.cn)錄入?yún)⒃u(píng)會(huì)員企業(yè)相關(guān)信息(見(jiàn)附件4),并上傳企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告電子文本,進(jìn)行網(wǎng)上備案。不屬于申報(bào)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員或已在其他協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)的企業(yè),將被退回不予備案。存在違規(guī)失信行為的企業(yè),將被退回且3年內(nèi)不予備案,并被錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”失信企業(yè)名單。通過(guò)審核的企業(yè)備案信息及評(píng)價(jià)結(jié)果將在“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面和中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)上公布。

(四)復(fù)評(píng)。

企業(yè)信用等級(jí)有效期最長(zhǎng)不超過(guò)3年,最短不低于1年。有效期滿后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)參評(píng)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)結(jié)果按照前述程序重新進(jìn)行公示和備案。參評(píng)會(huì)員企業(yè)自愿放棄復(fù)評(píng)的,原備案信息將自動(dòng)失效。

(五)制作證書(shū)和標(biāo)牌。

協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、尺寸、材質(zhì)自行制作證書(shū)、標(biāo)牌并編制序號(hào)。行業(yè)信用評(píng)價(jià)證書(shū)和標(biāo)牌的樣式和編號(hào)方法見(jiàn)附件5678。復(fù)評(píng)企業(yè)證書(shū)和標(biāo)牌按照編號(hào)方法重新編號(hào)。擅自變更證書(shū)或標(biāo)牌樣式的協(xié)會(huì)商會(huì)將被取消參評(píng)資質(zhì)并向社會(huì)公告,即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。

(六)管理。

協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)建立參評(píng)會(huì)員企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度,在信用等級(jí)有效期內(nèi)實(shí)時(shí)跟蹤了解參評(píng)會(huì)員企業(yè)信用狀況。對(duì)違反國(guó)家法律和行政法規(guī)且受到行政處罰的參評(píng)會(huì)員企業(yè),立即撤銷其信用等級(jí),并收回相關(guān)證書(shū)和標(biāo)牌。對(duì)受到舉報(bào)投訴的參評(píng)會(huì)員企業(yè),及時(shí)核實(shí)情況,并視情況對(duì)其信用等級(jí)做出調(diào)整。當(dāng)參評(píng)會(huì)員企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,并以書(shū)面形式報(bào)信用辦和協(xié)會(huì)辦備案。

三、協(xié)會(huì)商會(huì)工作績(jī)效考核

信用辦和協(xié)會(huì)辦對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行績(jī)效考核管理。對(duì)在行業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中存在違規(guī)失信行為或信用評(píng)價(jià)結(jié)果累計(jì)3次被退回的協(xié)會(huì)商會(huì),取消其參評(píng)資質(zhì)并向社會(huì)公告,即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。對(duì)存在違規(guī)失信行為的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),責(zé)令協(xié)會(huì)商會(huì)終止與其合作并向社會(huì)公告,同時(shí)將其錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”失信企業(yè)名單。

附件:1.協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告模板;

      2.信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容;

      3.行業(yè)信用評(píng)價(jià)正式啟動(dòng)前需備案的材料;

      4.受評(píng)會(huì)員企業(yè)的備案公示內(nèi)容;

      5.信用評(píng)價(jià)證書(shū)封面樣式;

      6.信用評(píng)價(jià)證書(shū)內(nèi)頁(yè)樣式;

      7.信用評(píng)價(jià)標(biāo)牌樣式;

      8.信用評(píng)價(jià)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)方法。

附件1

商會(huì)(協(xié)會(huì))

開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告

(字體:華文中宋;字號(hào):小一)

單位名稱:

社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū):

組織機(jī)構(gòu)代碼:

地址:                                   郵編:

主要負(fù)責(zé)人:           職務(wù):

電話:               手機(jī):              傳真:

E-mail:

聯(lián)系人:             職務(wù):

電話:               手機(jī):              傳真:

E-mail:

(字體:楷體;字號(hào):小三)

 

注:報(bào)告內(nèi)容格式請(qǐng)按以下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

一級(jí)標(biāo)題:華文中宋 小二;二級(jí)標(biāo)題:黑體 小三;三級(jí)標(biāo)題:楷體 小三;正文:仿宋 小三


附件2

信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容

要素

主要內(nèi)容

說(shuō)明

一、基本情況介紹

(一)行業(yè)基本情況

介紹行業(yè)基本情況

(二)商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況

介紹本商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況(包括協(xié)會(huì)自身建設(shè)情況、在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的情況等)

(三)商會(huì)協(xié)會(huì)影響力情況

會(huì)員數(shù)量

會(huì)員數(shù)量在行業(yè)中所占的比重

會(huì)員企業(yè)產(chǎn)值(或銷售額)在行業(yè)總產(chǎn)值中占的比重(或銷售額)

注:本項(xiàng)內(nèi)容重點(diǎn)闡述商會(huì)協(xié)會(huì)在本行業(yè)中的獨(dú)特性和重要性

(四)本行業(yè)開(kāi)展信用建設(shè)基本情況

介紹在行業(yè)信用建設(shè)方面的實(shí)踐活動(dòng),與取得的進(jìn)展和成效

二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案

(五)組織機(jī)構(gòu)

包括是否建立專門的信用評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu),是否配備專門的高素質(zhì)工作人員

(六)會(huì)員申報(bào)程序

介紹會(huì)員申報(bào)程序

(七)信息來(lái)源

介紹信息獲取來(lái)源和途徑

(八)評(píng)定專家構(gòu)成

介紹評(píng)定專家

(九)評(píng)定程序

介紹評(píng)定程序(包括初評(píng)、初評(píng)結(jié)果公示、接受社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)、調(diào)查處理舉報(bào)信息、公示評(píng)價(jià)結(jié)果)

(十)監(jiān)督管理

介紹信用評(píng)價(jià)的審查、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒辦法和工作機(jī)制(包括對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)督舉報(bào),對(duì)企業(yè)提交信息的監(jiān)督、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒等)

(十一)評(píng)定公開(kāi)

標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開(kāi)

(十二)費(fèi)用管理

包括收費(fèi)總額、支出項(xiàng)目、是否接受贊助等

三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(參考)

(十三)綜合素質(zhì)

包括領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營(yíng)年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度、企業(yè)文化等

(十四)財(cái)務(wù)指標(biāo)

包括盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等

(十五)管理指標(biāo)

包括財(cái)務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等

(十六)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)

包括質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等

(十七)信用記錄指標(biāo)

包括訴訟記錄、商務(wù)執(zhí)法記錄、質(zhì)檢記錄、納稅記錄、勞保記錄、環(huán)保記錄、工商信用等級(jí)、納稅信用等級(jí)、銀行信用等級(jí)、海關(guān)信用等級(jí)、企業(yè)履約狀況、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會(huì)責(zé)任實(shí)施記錄等反映企業(yè)遵紀(jì)守法、履行約定的情況

(十八)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

包括評(píng)價(jià)各項(xiàng)要素的分值及權(quán)重

四、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

(十九)信用信息管理

介紹信用信息管理辦法

(二十)信用信息公開(kāi)

介紹信用信息公開(kāi)情況

(二十一)信用懲戒機(jī)制

介紹行業(yè)內(nèi)的守信激勵(lì)、失信懲罰機(jī)制

 

 


附件3

行業(yè)信用評(píng)價(jià)正式啟動(dòng)前需備案的材料

一、本行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作總體方案,主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、評(píng)定程序、監(jiān)督管理制度、公示方法和途徑、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、信用信息管理辦法等。

二、收費(fèi)情況說(shuō)明,主要內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用管理辦法、費(fèi)用支出方向等。如有聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)的,標(biāo)明該機(jī)構(gòu)名稱及會(huì)員企業(yè)需支付的費(fèi)用。

三、按照協(xié)會(huì)章程,依照法定程序,由理事會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的同意以上總體方案、收費(fèi)管理意見(jiàn)的決議或會(huì)議紀(jì)要。

四、擬發(fā)給會(huì)員單位的開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知。

五、會(huì)員存在交叉的商會(huì)協(xié)會(huì)要事先溝通協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見(jiàn)后再正式開(kāi)展工作,并報(bào)送防止重復(fù)交叉評(píng)價(jià)的正式書(shū)面協(xié)調(diào)意見(jiàn)。

注:電子版請(qǐng)登陸“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁(yè)面(xypjweb.mofcom.gov.cn)提交,經(jīng)商務(wù)部信用辦、國(guó)資委協(xié)會(huì)辦審核同意后,方可正式開(kāi)展評(píng)價(jià)。

 


附件4

受評(píng)會(huì)員企業(yè)的備案公示內(nèi)容(中英文均需填報(bào))

項(xiàng)目

說(shuō)明

一、基本信息(Basic Information)

1、企業(yè)名稱

Enterprise name

2、組織機(jī)構(gòu)代碼

   Organization Code

3、工商注冊(cè)號(hào)

Registration Number with the Administration for Industry & Commerce

4成立日期

Set up the date

5企業(yè)會(huì)員證號(hào)

Membership card number

6、法定代表人

   Legal Representative

7、法定代表人身份證號(hào)

此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)

   ID Number of Legal Representative

此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)

8、注冊(cè)資本

   Registered Capital

9、所屬行業(yè)

Sector

10、所屬地區(qū)

精確到地、市

   Region

精確到地、市

11、注冊(cè)地址

   Registered Address

12、經(jīng)營(yíng)地址

   Business Address

13、郵編

   Post Code

14、企業(yè)網(wǎng)址

   Website

15、聯(lián)系電話

此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)

   Telephone

此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)

16、傳真

此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)

   Fax

此項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)

17、經(jīng)營(yíng)范圍

   Business Scope

18、主營(yíng)業(yè)務(wù)

   Main Business

19、主要產(chǎn)品

   Main Products

二、評(píng)價(jià)結(jié)果(Evaluation Result)

1、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)

   Credit Grade

2、證書(shū)編號(hào)

   Certificate Number

3、發(fā)證單位

   Issued by

4評(píng)價(jià)單位

由協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的,填協(xié)會(huì)名稱;委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的,填第三方中介機(jī)構(gòu)名稱。

  Evaluated by

由協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的,填協(xié)會(huì)名稱;委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的,填第三方中介機(jī)構(gòu)名稱。

5、頒發(fā)日期

   Issue Date

6、有效期至

   Valid Period

三、信用等級(jí)釋義Explanation of Credit Grade)

信用等級(jí)(Credit Grade

含義Explanation)

AAA

解釋AAA的具體含義(中英文對(duì)照)

AA

解釋AA的具體含義(中英文對(duì)照)

A

解釋A的具體含義(中英文對(duì)照)

B

解釋B的具體含義(中英文對(duì)照)

C

解釋C的具體含義(中英文對(duì)照)


附件5

信用評(píng)價(jià)證書(shū)封面樣式

 

 

材質(zhì):紅色絨布、荷蘭版

工藝:紅色絨布裱糊荷蘭

規(guī)格:260mm×180mm

附件6

信用評(píng)價(jià)證書(shū)內(nèi)頁(yè)樣式

材質(zhì):157g銅版紙

工藝:四色印刷

規(guī)格:260mm×360mm

附件7

信用評(píng)價(jià)標(biāo)牌樣式

材質(zhì):拉絲銅牌

工藝:腐蝕、添漆

規(guī)格:400mm×600mm

 

注:“企業(yè)信用評(píng)價(jià)  級(jí)信用企業(yè)”中空格處用于標(biāo)注企業(yè)信用等級(jí)狀況。

附件8

信用評(píng)價(jià)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)方法

信用評(píng)價(jià)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)實(shí)行15位,結(jié)構(gòu)如下:

XXXX    XXX   XXX  XXXXX


參評(píng)企業(yè)流水號(hào)

參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)狀態(tài)




商會(huì)協(xié)會(huì)編號(hào)

評(píng)價(jià)年份


 


企業(yè)信用等級(jí)編碼方法

等級(jí)

編號(hào)

A級(jí)

AAA

111

AA

011

A

001

B級(jí)

BBB

222

BB

022

B

002

C級(jí)

CCC

333

CC

033

C

003

注:1等級(jí)評(píng)價(jià)中若采用“+-”微調(diào),仍采用以上編碼方法,如A+A-等同于A,用001表示。

       2、“參評(píng)企業(yè)流水號(hào)”請(qǐng)商會(huì)、協(xié)會(huì)自行編制。

       3、商會(huì)協(xié)會(huì)編號(hào)由商務(wù)部信用辦(市場(chǎng)秩序司)和國(guó)資委協(xié)會(huì)辦確定并公布。

4、以中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)為例,2007中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),決定授予甲企業(yè)“企業(yè)信用評(píng)價(jià)AA級(jí)信用企業(yè)”,甲企業(yè)流水號(hào)為00035,甲企業(yè)信用等級(jí)證書(shū)、標(biāo)牌編號(hào)為:200700101100035