2024政府工作報(bào)告來了，醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)公布
圖 | 新華網(wǎng)
2024醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)公布3月5日（今日）上午，第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。● 2023年工作回顧中，醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)工作方面，政府工作報(bào)告提到：加大義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財(cái)政補(bǔ)助力度，擴(kuò)大救助保障對象范圍。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實(shí)做好流感、支原體肺炎等傳染病防治。實(shí)施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。● 政府工作報(bào)告中明確了2024年政府工作任務(wù)，其中涉及醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域諸多內(nèi)容，具體包括：加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)。深化收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域改革。加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強(qiáng)化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。
著眼推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。
加快補(bǔ)齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)短板。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)。深入開展健康中國行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢人民群眾健康防線。加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)政策。嚴(yán)格食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。● 此外，政府工作報(bào)告中還提到推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入等內(nèi)容：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。
下沉基層仍是重點(diǎn)之一
縱觀2024年政府工作報(bào)告，今年醫(yī)療領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)包括前沿創(chuàng)新、集采、醫(yī)保基金監(jiān)管、公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療等諸多要點(diǎn)。其中，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、提升基層醫(yī)療服務(wù)水平相關(guān)內(nèi)容仍是重點(diǎn)之一。去年年底，國家衛(wèi)健委等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2024年6月底前，以省為單位全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)；到2025年底，縣域醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，力爭全國90%以上的縣（市）基本建成布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的緊密型縣域醫(yī)共體；到2027年，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。緊密型縣域醫(yī)共體的建設(shè)將為醫(yī)療器械市場釋放出可觀的發(fā)展空間。《指導(dǎo)意見》指出，根據(jù)成員單位能力基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建立縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心，統(tǒng)籌建立縣域腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)中心，提高資源配置和使用效率，提升服務(wù)能力。近年來縣域醫(yī)院留院率提升，對精準(zhǔn)診療能力提出更高要求，基層醫(yī)療器械市場呈現(xiàn)出智能化、輕量化、簡單化、便攜化等多元化需求特點(diǎn)。《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，發(fā)展新一代醫(yī)學(xué)影像裝備，推進(jìn)智能化、遠(yuǎn)程化、小型化、快速化、精準(zhǔn)化、多模態(tài)融合、診療一體化發(fā)展。去年，財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委下達(dá)的《2023年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)）補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算的通知》中提到，資金主要用于支持西部地區(qū)距離縣城較遠(yuǎn)、服務(wù)人口較多、診療條件有待提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置升級(jí)醫(yī)療設(shè)備。具體為支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置和升級(jí)醫(yī)療設(shè)備，包括CT（電子計(jì)算機(jī)斷層掃描）、DR（直接數(shù)字化X射線攝影）、彩超、全自動(dòng)生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備院前及院內(nèi)急救設(shè)備，包括除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀、心肺復(fù)蘇儀等；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)相關(guān)設(shè)備，推動(dòng)與上級(jí)醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程檢查、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診等服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2022年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)
1032918個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)979768個(gè)，占比達(dá)到94%。三級(jí)醫(yī)院僅3523個(gè)，占比0.3%，卻掌握著醫(yī)療系統(tǒng)的重要核心資源。三級(jí)醫(yī)院床位數(shù)3445405張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1744425張，床位數(shù)幾乎是基層的兩倍。基層醫(yī)療服務(wù)市場仍保有巨大的增量空間未被釋放，在政策扶持和醫(yī)療需求雙帶動(dòng)之下，接下來將會(huì)是器械市場挖掘的必爭之地。
來源：賽柏藍(lán)器械
